Depuis l’entrée en vigueur de l’Accord d’Association entre l’Algérie et l’Union européenne (UE) en 2005, les échanges commerciaux entre les deux parties ont largement bénéficié à l’UE. Cette tendance a été confirmée par Ahmed Attaf, ministre des Affaires étrangères et de la Communauté nationale à l’étranger, dans une réponse écrite adressée au député des Algériens résidents à l’étranger, Abdelouahab Yagoubi. Ce dernier avait interpellé le ministre sur les relations commerciales algéro-européennes, notamment suite à l’annonce en juin dernier de sanctions potentielles de la Commission européenne contre l’Algérie.
Le ministre a mis en évidence un déficit commercial chronique hors hydrocarbures depuis l’application de l’Accord en 2005. Il a également précisé que le volume total des échanges commerciaux entre l’Algérie et l’UE avait atteint près de 1 000 milliards de dollars entre 2005 et 2022. Cependant, les investissements européens n’ont pas dépassé 13 milliards de dollars, dont une grande partie a été concentrée dans le secteur des hydrocarbures, tandis que les transferts de bénéfices ont atteint 12 milliards de dollars sur cette même période.
Dans sa réponse, publiée sur la page Facebook du député, Ahmed Attaf a tenu à clarifier que « la Commission européenne n’a pas imposé de sanctions à l’Algérie, comme cela a pu être mal interprété, mais a plutôt ouvert un différend commercial ». Il a expliqué que ce différend découle de certaines mesures prises par l’Algérie depuis 2021 dans le cadre de la rationalisation des importations et la promotion des intrants locaux, en particulier dans l’industrie automobile.
Bien que ces mesures soient conformes aux termes de l’Accord d’Association, le ministre a soulevé des questions sur le fond de la démarche européenne. Selon lui, les statistiques avancées par la Commission européenne, qui estiment l’impact des mesures algériennes, ne reflètent pas fidèlement la réalité. D’ailleurs, il a noté que les échanges dans le cadre de cet Accord ont augmenté de plus de 20 % en 2023 par rapport à 2022, et de 15 % au premier trimestre 2024 en comparaison avec la même période de l’année précédente.
Le ministre a également évoqué une évaluation de l’Accord d’Association, laquelle a révélé d’importants déséquilibres. L’accord, dans sa forme actuelle, ne parvient pas à s’adapter aux évolutions économiques de l’Algérie. Il maintient une structure d’importations favorable à l’UE, au détriment d’une dynamique d’investissements et de développement d’une économie productive en Algérie.
Ce déséquilibre, jugé contraire à l’objectif initial de l’accord, a conduit le Président Abdelmadjid Tebboune à ordonner une révision approfondie du partenariat, avec une approche basée sur une coopération gagnant-gagnant, visant à protéger les intérêts du producteur national et à encourager la création d’emplois et d’un tissu industriel local.
Quid de la révision de l’accord ?
Concernant les révisions récentes de l’Accord, Ahmed Attaf a souligné que celui-ci n’a pas encore fait l’objet d’une révision globale. Seuls des ajustements partiels ont eu lieu, notamment le plan de démantèlement douanier en 2010, ainsi qu’une évaluation conjointe en 2015, à la demande de l’Algérie. En 2020, une nouvelle évaluation des Accords commerciaux préférentiels a également été effectuée.
Quant aux conséquences potentielles du différend commercial avec l’UE, le ministre a précisé que l’Accord d’Association ne prévoit aucune sanction financière immédiate. Il a toutefois mentionné qu’une résolution mutuellement consentie est généralement trouvée à travers des consultations, et qu’il est peu probable qu’un arbitrage bilatéral soit nécessaire.
Ce contexte renforce la nécessité de repenser l’Accord d’Association entre l’Algérie et l’Union européenne, afin de le rendre plus équitable et plus adapté aux réalités économiques actuelles du pays.